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ITUWRC-15议题国内研究团队预测我国2020年频谱需求为1490MHz~1810MHz，CCSA、工信部电信研究院等机构也开展了相关研究。由国家无线电监测中心牵头，在IMT-20205G推进组框架下,提出了一套适合我国国情的频谱需求测算方法，测算结果大致为1350MHz~1810MHz。4G发牌尘埃尚未落定，5G频谱战略研究已火速拉开帷幕，可谓“兵马未动，频谱先行”。当下，频谱资源的战略地位日益凸显，供需矛盾愈演愈烈。

资源走俏，或牵5G核心

频谱资源是推动移动通信与信息产业发展的核心资源。国际电信联盟ITU把为2020年移动通信寻找新的频谱资源列为2015年世界无线电通信大会WRC-15的首要议题，并已经启动面向2020年以后的移动通信愿景研究。

当前，世界发展格局正面临深刻变革。为了抢占新时期经济、科技制高点，各国均以构建下一代信息基础设施为契机，出台频谱战略或计划。这是因为无线电频谱资源蕴涵的巨大经济价值已日益显现，仅以我国频谱产值为例，当前我国频谱直接产值已占GDP的3.5%，而间接产值保守估计已达15%。

业务量猛增，频谱压力加剧

面对未来“洪水猛兽”般的移动数据业务需求，一方面，需要从5G技术演进、网络建设等方面寻找出路；另一方面，还需要增加相应的频谱资源。后者往往被业界认为是最直接、最有效的手段。

“各具特色，殊途同归”

国际层面，专注于国际移动通信系统IMT研究的ITU 5D工作组ITU-R WP 5D推出了一套建议方法，对世界范围的频谱需求进行了大体测算，并给出了1340MHz~1960MHz的总量需求预测。
此外，美国、俄罗斯、全球移动通信系统协会GSMA等国家和机构的有关部门也纷纷提出了自己的方法。
在我国，IMT频谱需求预测相关研究层出不穷。ITU WRC-15议题国内研究团队预测我国2020年频谱需求为1490MHz~1810MHz，CCSA、工信部电信研究院等机构也开展了相关研究。由监测中心牵头，在IMT-20205G推进组框架下，提出了一套适合我国国情的频谱需求测算方法，测算结果大致为1350MHz~1810MHz。据悉，该方法收录于即将发布的《我国未来移动通信频谱需求测算白皮书2020年》中。
总的来说，各类频谱需求测算方法在建模上“各具特色”，但在结论上大体相同，可谓“殊途同归”。

现阶段，我国无线电管理部门为移动通信规划的频谱资源共计687MHz，已分配含批复试验频率约425MHz。根据上述研究结论，频谱需求赤字数量不可小觑，将给无线电管理部门未来的工作带来极大挑战。

规绳矩墨，统筹规划

随着我国工业化和信息化融合不断加深，频谱供需矛盾日益凸显，为移动通信寻找可用频段的难度也在持续加大。工业和信息化部发布的新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》以下简称《划分规定》自2月1日起已开始施行。未来IMT候选频段的规划需要满足以下原则：《划分规定》中已划分或以脚注形式标示给移动业务;依照无线电管理相关法规，充分保护同等地位现有业务的使用;能够进一步促进频谱资源高效、合理地利用等。

对此，监测中心将从以下三方面积极推进相关工作。在国内，监测中心与相关用频部门一起，研究中国使用国际已标示为IMT频谱的可能性，并着重对应用模式、频谱使用规划、业务间的兼容共存条件及协调程序等进行研究。国际上，充分结合国内实际，提出自己的需求，同时积极关注WRC-15有关议题中所涉及的10余个候选频段，维护国家利益。在未来，针对6GHz以上的高频段，如6GHz~7GHz、28GHz等频段，从使用状况、兼容性、频段特性等多角度论证分析，寻求潜在IMT频谱资源。

资源与技术，两条腿走路

面对5G新的目标和需求增长点，依靠现有技术演进或革命性技术研发单打独斗或不再可行。更高频段、更大带宽、更灵活的频谱使用方式将成为未来移动通信发展的必然趋势。在解决技术问题的同时，妥善处理好资源总量与结构问题，谋篇布局、未雨绸缪才是王道。面对新形势，作为频谱资源技术管理的“国家队”，监测中心将全面落实全国工业和信息化工作会议精神，进一步加强战略部署与规划，推动政策发展与标准建设，在全面跟踪研究5G关键技术的基础上，继续专注于IMT频谱需求与候选频段的研究工作，为推进两化深度融合、提升信息产业支撑能力以及5G的持续健康发展提供科学、合理、有效的保障。

来源：中国电子报 作 者：国家无线电监测中心 王坦